“Gastar Mejor” es un observatorio ciudadano formado por algunas organizaciones de la sociedad civil: CEESP, CIDAC, Transparencia Mexicana, Fundación Este País, FUNDAR, GESOC, México Evalúa, el Instituto de Investigación Económica de la UNAM y el IMCO; todas con el objetivo común de exigir resultados y, tal como el nombre lo indica, fomentar un uso eficiente de los recursos públicos.

Cada organización se comprometió a vigilar algunos compromisos establecidos en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011. 

Entre los aspectos a los que se les dará seguimiento se encuentran los subsidios a los energéticos que históricamente han sido mayores al presupuesto asignado para algunos programas sociales, como es el caso de Oportunidades.  También se vigilará el gasto en atención médica y medicamentos pues se han detectado compras con sobreprecios en más de 50 claves de medicamentos.

A los programas de subsidios, que en la actualidad son alrededor de 115, se les destinará cerca del 15% del gasto programable durante este año por lo que también se monitoreará su operación y los resultados que entregan a la ciudadanía.

El Programa de Reducción del Gasto 2010-2012 también estará en la mira del observatorio para conocer en qué se ahorrará y cuál será el destino de dicho ahorro.  Otro tema con la misma relevancia será la evaluación de los programas y recursos asignados a seguridad pública, pues en los últimos años el gasto por este concepto ha crecido más de 10 veces y, ante la carencia de una clara estrategia de seguridad, no sabemos cuáles son los resultados: no sabemos la cantidad y calidad del personal con el que se cuenta ni el armamento del que dispone, por ejemplo.

También se dará seguimiento a los programas y resultados en materia de igualdad de género, a los recursos destinados a educación media superior y superior y a las transferencias federales a estados y municipios.

Este esfuerzo por parte de la sociedad civil también busca dar claridad a los compromisos de transparencia y rendición de cuentas adquiridos por la administración pública.  Hoy en día, el lenguaje presupuestal es tan ambiguo que no está claro cuál es la información que debe ser pública ni quiénes son los sujetos obligados a hacerlo.

Con una sociedad informada tendremos posibilidad de pedir cuentas y exigir resultados.

El país tiene un importante reto en lo que se refiere a competitividad.  Enfrenta un importante sesgo anti-mercado que tiene su origen en el 123 de la Constitución de 1917 y se ve reforzado con el 3 de la Ley Federal del Trabajo.  Como producto de estos ordenamientos, el país opera bajo un pesado régimen tanto legislativo como institucional.

Adicionalmente, los sectores claves son monopolios o bien monopolios virtuales, tales son los casos del sector energético, el de telecomunicaciones y el de cemento, por mencionar algunos.

Por otro lado, encontramos algunos segmentos que no son competitivos y que, en cambio, impiden el progreso y uso eficiente de los recursos en algunas actividades, a la vez que retardan el crecimiento de la productividad de la fuerza laboral.  Para muestra, un ejemplo: el sindicato de maestros.

La ineficiencia del sector escolar y la limitada base fiscal son algunos de los aspectos que contribuyen al bajo nivel y lento crecimiento de la productividad en México.  Según la OCDE, la falta de competitividad en México ha generado la pérdida de 270,000 empleos en el sector manufacturero.

Como resultado, el sector informal ha incrementado su participación principalmente por el marco regulatorio tan rígido y la pesada carga impositiva a la que se enfrenta el sector formal.  Además, el limitado acceso a los mercados de capitales que presenta el sector informal, reducen considerablemente la acumulación de capital tanto físico como humano en el país.

La evidencia muestra que la acumulación de capital humano es la principal fuente de crecimiento económico.  Recientes estudios muestran que los retornos de la inversión en educación pre escolar son mayores a la inversión en cualquier otro nivel educativo.  No obstante, en el país la inversión en educación pre escolar es mínima, en comparación con lo que se destina a educación primaria y secundaria.

Otro problema al que se enfrenta el país y que limita el desarrollo del capital humano en México es la pobreza infantil.  Si bien algunos programas sociales como Progresa/Oportunidades han tenido cierto impacto en la mitigación de este problema, están enfocados a una etapa muy tardía en la vida de los infantes para ser efectivos.  De no atender esta situación, la desigualdad se agravará en la próxima generación.