• Pemex y Sagarpa aseguran que la Presidencia de la República  ordenó adelantar las compras de gobierno como una medida para reactivar la economía del país.

 Este martes, el presidente Felipe Calderón Hinojosa -acompañado por miembros de su gabinete económico, entre los que destacan los titulares de Hacienda, Agustín Carstens y de Economía,  Gerardo Ruiz Mateos así como por los secretarios de energía, Georgina Kessel y de la Función Pública, Salvador Vega-se ufanó y presumió que se ha logrado incrementar el número de micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes) en la lista de proveedores de las 256 dependencias y paraestatales.

Dijo que la meta de comprar a las Pymes al menos el 20% del total de las compras de bienes y servicios del gobierno federal ya se rebasó y hasta señaló: “vamos por más”.

Lo que no dijo, Felipe Calderón es que desde los primeros dos meses de 2009 se ejerció  más del 80% del  presupuesto destinado a compras de gobierno. Ello, para reactivar la economía del país ante la crisis mundial que provocó despidos masivos y cierre de empresas, en su mayoría Pymes.

Lo  que hace suponer que en lo que resta del año no habrá mayores compras ni tampoco mayores oportunidades para las Pymes. 

Eso sí, la meta para el 2012 es comprar el 35% del total de las compras de gobierno a las Pymes.  Actualmente el gobierno gasta más de 970,000 mdp en compras al año, de los cuales el 44% se destina a servicios, el 31% a bienes y el resto a obras públicas. Pemex, es quien tiene la mayor parte de este presupuesto con el 44%. A la Comisión Federal de Electricidad (CFE) le toca el 6%.

Además hay que destacar que de los 970,000 mdp, sólo el 14% está destinado para los pequeños y medianos empresarios, según dijo Nacional Financiera (Nafin) en el evento Expo Compras de Gobierno a la Micro Pequeña y Mediana Empresa (Mipymes) organizado por la Secretaría de Economía (SE) que inició este martes y que terminará el próximo jueves.

Funcionarios de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Secretaría de Agricultura (Sagarpa) confirmaron que a principios de año, el Ejecutivo Federal -a través de una circular que envió  a todas las dependencias y paraestatales- “ordenó adelantar las compras de gobierno para reactivar la economía del país”. Claudio Nava Aguilar, subgerente de Planeación, Administración y Evaluación de la Gerencia de Recursos Materiales de Pemex- Refinación aseguró que en este año ya se compró a las pymes lo que se tenía que comprar.

En el documento titulado Expo Compras de Gobierno 2009, elaborado por Pemex-Refinación se da cuenta que esta división en los primeros seis meses de 2009, gastó en compras de adquisiciones, arrendamientos y servicios 11,307.6 mdp, de los cuales el 39.4% corresponde a compras de Mipymes, es decir, 4, 460.8 mdp.

El 41.3% corresponde a contratos con empresas extranjeras a quienes se contrató por un monto de 4, 667.6 mdp. El monto erogado por contratos por adjudicación directa suma 2, 091.1 mdp, cifra que representa el 18.5% del gasto total mientras que los contratos por licitación pública representan el 32% con  3, 617.8 mdp.

Por su parte, el director de Adquisiciones y Control de Gasto de la Sagarpa, Eduardo Camacho detalló que esta dependencia cuyo presupuesto para 2009 fue de 300 mdp, ya efectuó las compras que cada año realiza en las que se gastó 250 mdp.

“Nos quedamos con los recursos que son para viáticos, gasolinas, ciertos gastos que no necesitan un contrato de todo el año”, dijo y mencionó que entre las adquisiciones que se hicieron destacan, contrataciones de telefonía celular, contratos de arrendamiento de equipos electrónicos, contratos para servicios de seguridad y de mantenimiento, entre otras cosas.

Señaló que aunque esta dependencia tiene registrados más contratos con Pymes; unos 600, en costos de los contratos las empresas grandes, a las que se les asignó alrededor de 100, se llevaron la mayor  tajada.  Y más aún señaló que sólo el 30% de los contratos se hicieron por licitación pública y el resto por adjudicación directa. 

La ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público – que tuvo cambios, los cuales fueron publicados el 28 de mayo en el Diario Oficial de la Federación (DOF)-  establece que las compras de gobierno se pueden realizar a través de licitaciones públicas, adjudicaciones directas  e invitaciones restringidas a cuando menos tres personas.

Las modificaciones que tuvo esta ley, ayudan a incentivar la participación de las Pymes; pues se eliminaron los costos de las bases de licitación y cuando hay dos propuestas similares de igual número de empresas, es decir cuando hay dos propuestas en igualdad de condiciones, la ley mandata que se debe dar prioridad a la empresa que sea Pyme.

Sin embargo, esta ley aún no tiene reglamento, documento que le toca emitir a la Secretaría de la Función Pública (SFP) y que no tiene para cuándo.

Por lo pronto, las dependencias y paraestatales operan con criterios propios, dicen consultores de Nacional Financiera (Nafin), esto no lo mencionó ayer el Presidente de la República ni tampoco su gabinete económico, seguro que tampoco aparecerá en su informe de gobierno en el que, sin duda, resaltará “los logros” en beneficio de las Pymes.

Así las cosas, Pemex a quien Canacintra acusa de dar preferencia a las trasnacionales en los contratos, prepara un curso para todas aquellas empresas que quieran hacer negocio con la paraestatal. Este curso se encuentra en su etapa de maduración y llevará por nombre “Cómo hacer negocio con Pemex”. Por su lado, Nafin en los próximos días comenzará a impartir un curso en el que se les dirá a las Pymes cómo venderle a Pemex.

Ahora sí, la Paraestatal tendrá que argumentar muy bien sus negativas de compra a las pymes de lo contrario el Órgano Interno de Control no se dará abasto con las quejas de inconformidad de los pequeños empresarios. 

 Habrá que estar muy pendiente de ello, pues es un tema que dará mucho de qué hablar, pues con eso de que el propio Presidente de la República, Felipe Calderón y el titular de la Función Pública, Salvador Vega darán seguimiento puntual a las quejas que hagan los empresarios cuando detecten algún acto de corrupción de funcionarios públicos.  Esta medida anunciada por el Ejecutivo Federal ¿frenará los actos de corrupción?,  la respuesta se la dejo a usted amigo lector.

Lo que me resta decirle es que por lo que toca a los empresarios, éstos tienen confianza en el Ejecutivo Federal, Carlos Bello, quien es Director General de la Federación Mexicana de la Industria Aeroespacial (Femia) y quien acudió de carrera a la inauguración del evento mencionado, externó: “El hecho de que el titular de la función pública, (Salvador Vega) se haya comprometido a recibir las quejas de los actos de corrupción por parte de funcionarios y  a darles seguimiento puntal; es muy importante, porque esto va a permitir que la gente se sienta con la confianza de denunciar cualquier acto ilícito (sic)”.